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जैविक खेती

जैविक प्रमाणन

पीजीएस-इंडिया मुफ़्त है और स्थानीय बिक्री करने वाले छोटे किसानों के लिए बना है। एनपीओपी का ख़र्च तभी वसूल होता है जब आप निर्यात करें या बड़े रिटेलर को बेचें।

  • पीजीएस-इंडिया: मुफ़्त, साथी-समीक्षा वाला, स्थानीय बिक्री के लिए
  • एनपीओपी: शुल्क वाला, थर्ड-पार्टी, निर्यात या बड़े रिटेलर के लिए ज़रूरी
  • दोनों व्यवस्थाओं में 2–3 साल की बदलाव अवधि लागू होती है
  • पैकेट पर "ऑर्गेनिक" लिखने के लिए अलग से FSSAI पंजीकरण भी ज़रूरी
A farm-stand table piled with fresh peppers, tomatoes and root vegetables, under a hand-lettered sign reading "Everything we grow is certified organic"

एक नज़र में

आँकड़े दिए गए सीज़न के लिए हैं और केवल मार्गदर्शन हेतु हैं — आधिकारिक अधिसूचना का विकल्प नहीं।

बदलाव अवधि
2–3 साल
पीजीएस-इंडिया
मुफ़्त, समूह आधारित, घरेलू बाज़ार
एनपीओपी
थर्ड-पार्टी, शुल्क सहित, निर्यात के लिए ज़रूरी
बदलाव के दौरान उपज
आम तौर पर 10–25% कम
भाव में बढ़त
ख़रीदार तय हो तो 20–40%
रिटेल पैकेट लेबल
अलग FSSAI जैविक भारत पंजीकरण
पंजीकरण कहाँ
jaivikkheti.in

गाँव की हाट में मुट्ठी भर सब्ज़ी को "जैविक" बताकर बेचना हो, तो बस इतना चाहिए कि ग्राहक आप पर भरोसा करे। लेकिन बड़े रिटेल चेन को बेचना हो, निर्यात करना हो या पैकेट पर "जैविक" लिखना हो, तो क़ानून के हिसाब से प्रमाणपत्र चाहिए। भारत में इसके लिए दो अलग सरकारी व्यवस्थाएँ हैं। दोनों अलग हालात के लिए बनी हैं। यह "बुनियादी" से "उन्नत" तक चढ़ने वाली एक ही सीढ़ी नहीं है।

पीजीएस-इंडिया मुफ़्त और समूह पर आधारित व्यवस्था है। यह स्थानीय बिक्री करने वाले छोटे किसान के लिए बनी है। एनपीओपी शुल्क वाली थर्ड-पार्टी व्यवस्था है। यह निर्यात करने वालों या बड़े रिटेलर को माल देने वालों के लिए है। इनमें से ग़लत चुनना सबसे आम प्रमाणन की ग़लती है। जो किसान सिर्फ़ गाँव की मंडी में बेचता है, उसे एनपीओपी पर ख़र्च करके कुछ नहीं मिलता। और निर्यातक पीजीएस-इंडिया के प्रमाणपत्र से कस्टम पार नहीं करा सकता। यह पेज दोनों को समझाता है। साथ में वह अलग FSSAI लोगो भी बताता है, जो दुकान में पैकेट पर "जैविक" लिखने से पहले चाहिए।

पीजीएस-इंडिया — साथी-समीक्षा, मुफ़्त, घरेलू बाज़ार के लिए

पीजीएस-इंडिया (सहभागी गारंटी प्रणाली) को राष्ट्रीय जैविक और प्राकृतिक खेती केंद्र (NCONF) चलाता है। यह कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के तहत है और पाँच क्षेत्रीय परिषदों के ज़रिए काम करता है: ग़ाज़ियाबाद (मुख्यालय), बेंगलुरु, नागपुर, भुवनेश्वर और इम्फाल। इसमें बाहरी निरीक्षक को शुल्क नहीं देना पड़ता। स्थानीय किसान समूह ख़ुद एक-दूसरे के तौर-तरीक़ों की जाँच करता है और गारंटी देता है। इसलिए लागत शून्य रहती है।

एक अपवाद है। पीजीएस-इंडिया की बड़े-क्षेत्र प्रमाणन (Large Area Certification) व्यवस्था में पूरा गाँव या ग्राम पंचायत एक साथ प्रतिज्ञा करे, तो लगभग छह महीने में प्रमाणित हो सकता है। अकेले पंजीकरण कराने वाले खेत को बरसों इंतज़ार करना पड़ता है, उससे यह बच जाता है।

  • स्थानीय समूह में कम-से-कम 5 किसान होने चाहिए। ऊपरी सीमा नहीं है, पर क्षेत्रीय परिषदें 20–25 सदस्यों का समूह व्यावहारिक मानती हैं।
  • किसी एक किसान की ज़मीन समूह की कुल पंजीकृत ज़मीन के आधे से ज़्यादा नहीं हो सकती, और महिला भागीदारी ज़रूरी है।
  • समूह के कम-से-कम एक-चौथाई सदस्यों को पहले से पीजीएस मानक की समझ होनी चाहिए, या उनका प्रशिक्षण पूरा हो चुका हो।
  • पंजीकरण के लिए समूह अपनी क्षेत्रीय परिषद को आवेदन फ़ॉर्म, हस्ताक्षर की हुई जैविक प्रतिज्ञा, खेत-इतिहास पत्रक, पहचान प्रमाण और भूमि रिकॉर्ड जमा करता है।
  • प्रमाणित होने से पहले पंजीकृत खेत पूरी तरह जैविक प्रबंधन में आना चाहिए, यानी प्रतिबंधित इनपुट बिल्कुल नहीं। ज़्यादातर सालाना फ़सलों के लिए इसमें लगभग 2–3 साल लगते हैं।
  • पंजीकरण के बाद समूह को ज़रूरी प्रशिक्षण लेना होता है और साल में 2–4 बैठकों में जाना होता है। एक साथी-निरीक्षण टीम हर सीज़न हर सदस्य के खेत को दस-सूत्री मानक पर जाँचती है। इसमें मिट्टी, पानी, कीट प्रबंधन और रिकॉर्ड-रखाव आते हैं।

एनपीओपी — निर्यात और बड़े रिटेल के लिए थर्ड-पार्टी प्रमाणन

एनपीओपी (राष्ट्रीय जैविक उत्पादन कार्यक्रम) को APEDA (कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण) चलाता है। यह वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत है। पीजीएस-इंडिया में किसान एक-दूसरे की जाँच करते हैं। एनपीओपी इसके उलट स्वतंत्र और सरकार से मान्यता-प्राप्त प्रमाणन निकायों से चलता है। अभी ऐसे 37 निकाय सक्रिय हैं, जिनमें 14 राज्य सरकारें चलाती हैं। ये निकाय आपके खेत का निरीक्षण करते हैं और इसका शुल्क लेते हैं।

निर्यात करना हो तो एनपीओपी वैकल्पिक नहीं है। भारत से बाहर जाने वाली हर जैविक उपज के लिए यह ज़रूरी है। यूरोपीय आयोग और स्विट्ज़रलैंड ने बिना प्रोसेस की पौध उपज के लिए इसके मानकों को बराबर माना है। इसलिए प्रमाणित भारतीय खेत की उपज बिना दोबारा जाँच के इन बाज़ारों में जा सकती है। बड़ी घरेलू रिटेल चेन भी अक्सर एनपीओपी ही माँगती हैं, चाहे बिक्री पूरी तरह भारत के अंदर हो। वजह यह है कि यही प्रमाणपत्र उनकी कंप्लायंस टीम पहले से जाँचना जानती है।

  • APEDA की मान्यता-प्राप्त सूची से प्रमाणन निकाय चुनें। शुल्क, निरीक्षण का समय और काग़ज़ी काम हर निकाय में अलग होता है। इसलिए तय करने से पहले एक से ज़्यादा की तुलना करें।
  • प्रमाणन निकायों को ख़ुद भारत की राष्ट्रीय मान्यता संस्था से मान्यता मिली होती है, जिसका सचिवालय APEDA के पास है। किसी निकाय के असली होने की जाँच का आसान तरीक़ा है APEDA की अपनी सूची में उसे देखना, सिर्फ़ निकाय की अपनी वेबसाइट पर नहीं।
  • प्रमाणित खेत और उसकी उपज APEDA के TraceNet सिस्टम पर ट्रैक होती है। इससे ख़रीदार या कस्टम अधिकारी प्रमाणपत्र के असली होने की जाँच कर सकते हैं।
  • यहाँ भी वही 2–3 साल की बदलाव अवधि लगती है। एनपीओपी में पीजीएस-इंडिया के बड़े-क्षेत्र प्रमाणन जैसा कोई शॉर्टकट नहीं है।

पीजीएस-इंडिया बनाम एनपीओपी, एक नज़र में

पीजीएस-इंडियाएनपीओपी
कौन चलाताNCONF, कृषि मंत्रालयAPEDA, वाणिज्य मंत्रालय
किसान पर लागतमुफ़्त (साथी-समीक्षा)शुल्क सहित (प्रमाणन निकाय फ़ीस)
खेत कौन जांचताआपके स्थानीय समूह के साथी किसानमान्यता-प्राप्त थर्ड-पार्टी निरीक्षक
किसके लिए सहीस्थानीय या सीधी बिक्री, मंडीनिर्यात या बड़े रिटेल को सप्लाई
परिवर्तन अवधि2–3 साल (बड़े-क्षेत्र प्रमाणन में ~6 महीने)2–3 साल

जैविक भारत लोगो — रिटेल के लिए एक अलग क़दम

पीजीएस-इंडिया या एनपीओपी का प्रमाणपत्र मिल जाने से भारत की दुकान में बिकने वाले पैकेट पर "जैविक" छापने की इजाज़त नहीं मिल जाती। खाद्य सुरक्षा और मानक (जैविक खाद्य) विनियम, 2017 के तहत FSSAI से अलग पंजीकरण चाहिए। यह पंजीकरण FSSAI के FoSCoS पोर्टल से होता है। उसके बाद ही कोई पैक्ड खाद्य पदार्थ जैविक भारत लोगो लगा सकता है। यह निशान ख़रीदार को बताता है कि उत्पाद सच में प्रमाणित जैविक है, चाहे मूल प्रमाणपत्र पीजीएस-इंडिया का हो या एनपीओपी का।

यह क़दम भूलना आसान है, क्योंकि यह प्रमाणन के बाद आता है, उसकी जगह नहीं लेता। किसान के पास वैध पीजीएस-इंडिया प्रमाणपत्र हो, तब भी FSSAI पंजीकरण के बिना वह पैकेट पर जैविक लेबल नहीं लगा सकता। जो ढीली उपज बिना पैकेजिंग के जाने-पहचाने स्थानीय ग्राहक को सीधे बेची जाती है, उसे इसकी बिल्कुल ज़रूरत नहीं। यह शर्त सिर्फ़ दुकान में बिकने वाले सील पैकेट पर लागू होती है।

पीकेवीवाई प्रमाणन का ख़र्च कैसे उठाती है

ज़्यादातर छोटे किसान पीजीएस-इंडिया प्रमाणन के लिए सीधे कुछ नहीं देते। वजह यह है कि जैविक खेती को बढ़ावा देने वाली सरकारी योजना, परंपरागत कृषि विकास योजना (पीकेवीवाई), यह ख़र्च पहले ही उठा लेती है। पीकेवीवाई किसानों को 20-हेक्टेयर के समूहों में बाँटती है और तीन साल में प्रति हेक्टेयर ₹31,500 देती है। यह रक़म जैविक इनपुट, प्रशिक्षण, विपणन सहायता और समूह के पीजीएस-इंडिया प्रमाणन, सबके लिए मिलाकर है। इसलिए पीकेवीवाई के मौजूदा समूह से जुड़ने वाला किसान आमतौर पर अलग शुल्क दिए बिना प्रमाणित हो जाता है।

  • स्वतंत्र पीजीएस-इंडिया पंजीकरण शुरू करने से पहले अपने कृषि विज्ञान केंद्र या ब्लॉक कृषि कार्यालय से पूछें कि क्या पास में पहले से कोई पीकेवीवाई समूह है।
  • पीकेवीवाई भारत सरकार की योजना है। कुछ राज्य भी समूह और प्रमाणन में मदद के साथ अपनी जैविक-बदलाव योजनाएँ चलाते हैं। अपने राज्य कृषि विभाग से भी पता करें।

असल में शुरुआत कैसे करें

  • पहले अपना बाज़ार तय करें। स्थानीय या सीधी बिक्री हो तो पीजीएस-इंडिया चुनें, निर्यात या बड़े रिटेल को बेचना हो तो एनपीओपी चुनें। दोनों आपस में बदले नहीं जा सकते, और बाद में बदलने का मतलब है काग़ज़ी काम फिर से शुरू करना।
  • पीजीएस-इंडिया के लिए: कम-से-कम 5 किसानों का स्थानीय समूह ढूंढें या बनाएँ और jaivikkheti.in पर अपनी नज़दीकी क्षेत्रीय परिषद (ग़ाज़ियाबाद, बेंगलुरु, नागपुर, भुवनेश्वर या इम्फाल) से पंजीकरण करें।
  • एनपीओपी के लिए: APEDA की प्रकाशित सूची से मान्यता-प्राप्त प्रमाणन निकाय छाँटें और कोटेशन माँगें। शुल्क और निरीक्षण का समय निकायों में इतना बदलता है कि दो-तीन की तुलना करना बेहतर है।
  • बदलाव के पहले दिन से खेत का रिकॉर्ड रखें: इनपुट की ख़रीद, बुवाई-कटाई की तारीख़ें और कीटनाशक न डालने की पुष्टि। दोनों व्यवस्थाएँ आपके दर्ज इतिहास की जाँच करती हैं, सिर्फ़ खड़ी फ़सल की नहीं।
  • प्रमाणित होने और भारत में पैक्ड जैविक उपज बेचने के बाद, किसी भी पैकेट पर लोगो छापने से पहले जैविक भारत लोगो के लिए FoSCoS से अलग FSSAI पंजीकरण कराएँ।

आम ग़लतियाँ

  • पूरी बिक्री स्थानीय होने पर भी एनपीओपी के लिए आवेदन करना। जो स्थानीय ख़रीदार आप पर पहले से भरोसा करते हैं, उनसे इस शुल्क का कोई फ़ायदा नहीं मिलता।
  • यह मान लेना कि पीजीएस-इंडिया प्रमाणपत्र से निर्यात हो सकता है। ऐसा नहीं है। जैविक निर्यात के लिए सिर्फ़ एनपीओपी स्वीकार होता है।
  • अलग FSSAI FoSCoS पंजीकरण के बिना पैकेट पर "जैविक" या जैविक भारत लोगो छापना। वैध पीजीएस-इंडिया या एनपीओपी प्रमाणपत्र होने पर भी यह लेबलिंग का उल्लंघन है।
  • बदलाव अवधि के दौरान उपज को प्रमाणित बताकर बेचना। प्रमाणित जैविक का दावा तभी किया जा सकता है जब समूह या मान्यता-प्राप्त निकाय पूरा बदलाव (आमतौर पर 2–3 साल बाद) पक्का कर दे।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

स्थानीय मंडी में बेचने वाले छोटे किसान को कौन-सा प्रमाणन चुनना चाहिए?

पीजीएस-इंडिया। यह मुफ़्त है और इसमें शुल्क वाले निरीक्षक की ज़रूरत नहीं पड़ती। यह ठीक इसी हालात के लिए बना है: स्थानीय या जाने-पहचाने ख़रीदार को सीधे बेचने वाला छोटा किसान। एनपीओपी का ख़र्च तभी वसूल होता है जब आप निर्यात करें या कोई बड़ी रिटेल चेन ख़ासतौर पर यही माँगे।

जैविक प्रमाणन में असल में कितना समय लगता है?

प्रतिबंधित इनपुट बंद करने के दिन से प्रमाणपत्र मिलने तक 2–3 साल मान लें। यह पीजीएस-इंडिया और एनपीओपी, दोनों में है। यही मानक बदलाव अवधि है, जिसमें उपज आमतौर पर 10–25% कम रहती है। एक अपवाद पीजीएस-इंडिया का बड़ा-क्षेत्र प्रमाणन है। इसमें पूरा गाँव साथ प्रतिज्ञा करे तो लगभग छह महीने में प्रमाणित हो सकता है।

क्या पीजीएस-इंडिया प्रमाणन के लिए भुगतान करना पड़ता है?

आमतौर पर नहीं। पीजीएस-इंडिया ख़ुद मुफ़्त है, क्योंकि किसान थर्ड-पार्टी निरीक्षक को शुल्क देने की जगह एक-दूसरे की जाँच करते हैं। ज़्यादातर समूह पीकेवीवाई योजना के तहत आते हैं, जो जैविक इनपुट और प्रशिक्षण के साथ प्रमाणन का ख़र्च भी उठाती है। अपने नज़दीकी कृषि विज्ञान केंद्र से पूछें कि आपके इलाक़े में पहले से कोई पीकेवीवाई समूह है या नहीं।

प्रमाणित होने के बाद क्या मैं अपने उत्पाद पैकेट पर "जैविक" लिख सकता हूँ?

अपने-आप नहीं। पीजीएस-इंडिया या एनपीओपी का प्रमाणपत्र आपकी उपज को योग्य बनाता है। लेकिन भारत में बिकने वाले सील पैकेट पर जैविक का दावा या जैविक भारत लोगो छापने के लिए 2017 के जैविक खाद्य विनियम के तहत FoSCoS पोर्टल से अलग FSSAI पंजीकरण चाहिए। बिना पैकेजिंग सीधे बेची गई ढीली उपज को यह नहीं चाहिए।

पीजीएस-इंडिया और एनपीओपी में एक लाइन में फ़र्क़ क्या है?

पीजीएस-इंडिया मुफ़्त, साथी-समीक्षा वाला घरेलू बाज़ार प्रमाणन है, जिसे NCONF चलाता है। एनपीओपी शुल्क वाला थर्ड-पार्टी प्रमाणन है, जो APEDA से मान्यता-प्राप्त निरीक्षकों के ज़रिए होता है। भारत से जैविक उपज के निर्यात के लिए सिर्फ़ यही स्वीकार होता है।

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